東方早報 對于備受關(guān)注的國內(nèi)能源和環(huán)境政策，新華海外財(cái)經(jīng)昨日做出詳細(xì)梳理，并列出今年可能實(shí)施的五大改革措施。
1.天然氣價格改革。中國于2011年12月在兩個地區(qū)啟動天然氣價格與國際接軌的試點(diǎn)，但尚未在全國推廣。去年6月份，有關(guān)部門提高了非居民用戶的天然氣批發(fā)價格，但仍未宣布更重大的改革舉措。而中國希望到2020年將天然氣在能源組合中的比例從目前的不足5%提高到10%
2.電價改革。電價上限打擊了可再生能源開發(fā)和生產(chǎn)的積極性，同時加大了對火電的依賴，而火力發(fā)電廠的排放加重了空氣污染。2012年7月，依據(jù)用電量定價的居民階梯電價方案開始推行；8月份，有關(guān)部門提高了企業(yè)支付可再生能源電價以及為減少污染物排放而進(jìn)行設(shè)備升級改造的燃煤發(fā)電廠的電價。預(yù)計(jì)未來將實(shí)施針對企業(yè)等非居民用戶的階梯電價制度。
3.清潔燃油價格將上漲。去年2月份，中央政府宣布了一個為期4年的時間表，以將燃油標(biāo)準(zhǔn)提升到與歐美接近的水平。去年3月份宣布燃油價格重大改革計(jì)劃，使其與國際價格更加步調(diào)一致。去年9月份，政府稱消費(fèi)者需負(fù)擔(dān)燃油標(biāo)準(zhǔn)升級的部分成本。2014年，消費(fèi)者和煉油企業(yè)為燃油標(biāo)準(zhǔn)升級承擔(dān)的成本將更加明確。
4.能源產(chǎn)品分成合同。中國要想加快非傳統(tǒng)和深水資源的開發(fā)，就要調(diào)整與外國公司的能源產(chǎn)品分成合同。一般而言，外國公司負(fù)擔(dān)勘探和開發(fā)的全部成本，同時取得項(xiàng)目產(chǎn)出的49%。如果中國想增強(qiáng)項(xiàng)目對外國公司的吸引力，就得調(diào)整這些資本密集型項(xiàng)目的合同。
5.環(huán)保部重組。2014年中國環(huán)境保護(hù)部可能會重組，其權(quán)力將得到加強(qiáng)。
（來源：中國石化新聞網(wǎng)）